在我校第一次党代会上的纪委工作报告
2016-01-05 作者:管理员 来源: 浏览次数:0
围绕中心 认真履责
为学校“两项改革”和转型发展保驾护航
副校长、党委副书记、纪委书记郭名根
(2015年12月26日)
各位代表、同志们:
我受学校纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予以审议。
一、过去五年来的工作回顾
五年来,学校纪委在上级纪委和学校党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省委以及省委教育工委关于党风廉政工作的部署,紧紧围绕学校党政中心工作,认真履行职责,扎实推进我校党风廉政建设和反腐败工作,在廉政教育、专项治理、监督执纪和队伍建设等方面取得了一定成效,为学校各项事业的改革与发展提供了有力保障。
(一)认真落实责任,党风廉政体系不断完善
学校党委、行政始终把党风廉政建设作为一项重大政治任务,放在学校发展建设的突出位置,纳入学校发展总体部署,融入到学校各项工作之中,认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,建立健全反腐倡廉领导体制和工作机制,扎实推进反腐倡廉各项工作。一是进一步完善领导体制。2013年对学校纪委班子进行了调整充实,并增设了纪委办公室。二是健全工作机制。坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生员工支持和参与的工作机制。三是落实责任。在中层班子换届后,主动协助党委、行政与各部门、各单位新一届党政主要负责人签订《党风廉政建设责任书》。学校坚持把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。坚持结合干部年度述职述廉、民主测评等方式,对各单位执行党风廉政建设责任制的情况进行考评,并将结果作为干部选拔任用的重要依据,在评优评先工作中实行党风廉政建设“一票否决制”。
(二)注重廉政教育,思想道德防线逐步筑牢
五年来,我们坚持把党员干部的党风廉政教育作为重点,认真组织学习中央、省委以及省委教育工委关于党风廉政建设的文件和会议精神,深入开展反腐倡廉法规教育、专题教育、警示教育,筑牢思想道德防线。我们将《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件单行本发给党员干部自学,通过学习促进党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定,带头践行社会主义核心价值观。组织全校中层干部观看《反腐警示录》教育片,并组织新提拔处级干部参观江西省反腐倡廉警示教育基地,对党员干部进行反腐警示教育。通过党课、组织生活会等形式进行党风廉政建设理论研讨,提高党员干部的思想觉悟。通过开展普法教育,提高党员干部守法、护法的能力。通过以上教育活动的开展,有效地增强了党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。
(三)严格执行规定,专项治理工作成效明显
我们按照“标本兼治、预防为主”的工作思路,突出重点领域和关键环节的监督。一是严格执行党员领导干部述职述廉、廉政谈话和民主生活会等制度,加强对领导干部的监督力度;二是参与学校中层干部竞聘工作,认真履行监督职责;三是切实加强对招生考试、人员选聘等工作的监督。四是协助学校党委认真贯彻执行中央“八项规定”精神,按照上级纪委要求,在法定节假日等重要时间节点,加强党风廉政建设情况的专项提醒与督查。五是根据省委教育纪工委《关于加强教育系统“红包”问题常态化治理工作的实施办法(试行)》的要求,开展了“红包”专项治理活动,学校各党总支、直属党支部认真学习了文件精神,将“红包”治理“十不准”传达到每一位教师。同时学校纪委以“十不准”为蓝本,制定了拒绝收送“红包”承诺书和“红包”问题治理责任状,并与各部门、各单位和全体教职员工签订了责任状。截止目前,我校尚未发现教职员工收受“红包”现象。
(四)强化监督执纪,违规违纪问题查处及时
监督执纪从来都是党的纪律检查机关的职责所在。我们高度重视来信来访,坚持抓早抓小,及时收集、研判和处理各类信访举报信息,我们在图书馆一楼大厅设置了信访举报信箱,近三年来,学校纪委收到或上级转发的信访件和接待来访有8件(次)。对来信来访所反映的问题,我们会同有关部门进行认真初核,澄清事实,给来访者满意的答复,基本做到了事事有结果,件件有回音。对上级纪委转发的信访件做到了认真对待、核实情况、及时报告处理结果。我们在有关问题调查的过程中,按照纪检工作的要求,认真取证,严格核实,充分掌握第一手材料,在查清事实的基础上,按照有关规定和政策,经纪委全委会议讨论研究,提出对事件的定性及对当事人的处理建议,并对此类问题发生的原因和背景,进行认真分析,在一定范围内及时发布通报。开展针对性警示教育,避免了案件的发生。
(五)坚守责任担当,纪检队伍建设扎实有效
我校纪检队伍虽然以兼职为主,但是他们爱岗敬业、吃苦耐劳、忠诚奉献,按照“打铁还需自身硬”的要求,自觉加强理论学习,加强党性修养,增强担当意识。我们建立了例会制度,增强工作的计划性和系统性;建立了信息通报制度,及时掌握中央、上级和学校相关工作的最新精神;加强反腐倡廉政策法规学习和业务培训,提升队伍综合素质;加强调查研究,掌握第一手情况,夯实基础工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。通过以上活动的开展,纪检监察干部队伍的政治素质、业务水平、创新能力不断得到提升。
在总结五年工作成绩的同时,我们也清醒的认识到,高校反腐倡廉建设是一项长期的任务,形势依然严峻,任务依然艰巨,我校的纪检工作还存在一些不适应新形势新要求的思想认识、工作机制和方式方法,同上级的要求和全校教职员工的期望还有差距,主要表现在:惩防体系建设有待进一步健全提高;个别党组织和党员干部对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性认识不足,廉洁自律意识有待进一步提高;反腐倡廉制度建设有待进一步完善,制度的执行力有待进一步提高;监督渠道有待进一步拓宽;纪检队伍建设需要进一步加强,工作方法要进一步创新。对于以上存在的不足,应引起我们高度重视,在今后的工作中,要切实加以改进和提高。
二、工作体会
回顾过去五年的工作,我们深切体会到,做好新形势下学校党风廉政建设和反腐败工作:
一是必须坚持党委领导、齐抓共管。只有坚持完善党风廉政建设领导体制和工作机制,充分发挥全校上下各个方面的主观能动作用,才能形成党风廉政建设的整体合力,确保学校反腐倡廉各项工作的顺利进行。
二是必须坚持以人为本、预防为主。只有把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点,才能赢得广大师生员工的支持和信赖。坚持关口前移,防微杜渐,加强廉政风险防控,推进权力在阳光下运行,为学校事业发展营造风清气正的良好环境。
三是必须坚持整体推进,突出重点。在工作方法上,要明确职责,注重放眼学校全局,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务,围绕作风建设、预防和惩治腐败、营造良好的廉洁文化氛围以及自身建设等方面开展工作,履行好监督执纪的职责。
同志们,习近平总书记在发表的一系列重要讲话中,要求全党同志深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。十八届中央纪委五次全会,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作,作出了新的部署。在新的形势下,高校党风廉政建设和反腐败工作同样面临严峻的挑战。近年来,一些高校违法违纪问题不断发生,不仅直接影响到高校的改革发展,而且严重损害了高等教育的质量和声誉,影响青年学生的健康成长。目前,我校正处在深化改革、转型发展关键时期,我们必须充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性,进一步增强紧迫感和责任感,坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,促进我校各项事业的健康发展。
今后四年,我校党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,结合我校实际,以贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》为重点,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,密切联系和依靠广大师生员工,全面推进学校惩防体系建设,进一步加大反腐倡廉工作力度,努力营造风清气正的校园氛围,为学校“两项改革”和转型发展提供坚强有力的纪律保障。
(一)加强纪律建设,保障学校各项决策部署贯彻落实
纪律是党的生命,严格执行和维护党的政治纪律,是纪检机关的根本职责和首要任务。一是严明党的纪律。引导广大党员干部学习党章和党内法规,严肃查处违反党纪党规的行为,促使党员干部进一步增强组织意识和纪律观念,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,始终把立德树人作为学校的根本任务。紧紧围绕学校工作重点和教职工关心的热点问题,加强对学校重大决策部署执行情况的监督检查,加强对勤政廉政和工作效能的监督检查,保证各项任务落到实处,促进学校科学发展。二是加强监督制约。深化廉政风险防控工作。健全完善权责明晰、流程规范、风险明确、措施得力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,使廉政风险防控工作制度化、常态化。加强对重点领域和关键环节的监督,坚持对招生录取、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费及学术诚信等重点领域和关键环节的监督,尤其要针对民办高校的特点,根据《2016年江西省民办高校招生自律承诺书》的要求,加大对招生过程的监督,进一步规范招生行为。建立信息公开监督和考核评估机制,逐步推行权力清单制度,保障教职工的知情权、参与权和监督权。要紧紧围绕学校第一次党代会确定的各项目标任务,及时组织开展专项监督检查,加强对学校重大决策部署执行情况的督查,确保把各项目标任务落到实处。
(二)加强作风建设,不断增强党员干部廉洁自律意识
作风建设永远在路上,必须常抓、细抓、长久抓,持续努力、久久为功。一是坚决纠正“四风”。深入贯彻落实中央八项规定和教育部党组“二十项措施”,持之以恒改进作风,保持正风肃纪力度,健全改进作风常态化制度。切实改会风、转文风、树新风,以优良党风促进优良校风的形成。严格执行上级有关勤俭节约规定,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费。探索建立领导干部作风状况评价机制。二是深化党风廉政教育。要不断增强反腐倡廉教育的针对性,对领导干部突出理想信念和廉洁从政教育,引导领导干部讲党性、重品行、作表率。对党员教师突出师德师风教育,加强学术道德规范,做到以身作则,为人师表。对青年学生则注重诚信意识、廉洁意识的宣传教育和廉洁文化的传承;要不断改进反腐倡廉教育的方式方法,做到正面示范教育和警示教育相结合,集中教育与经常性教育相结合,做到警钟长鸣,不断增强教育的说服力和感染力。各部门、各单位和广大党员干部要迅速行动起来,转变作风从我做起、作风转变向我看齐,立说立行、立见成效,争当廉洁从政、廉洁从教的表率。
(三)加强体系建设,全面推进反腐倡廉建设各项工作
加强惩治和预防体系建设是全校上下共同的责任。一是加强制度建设。通过制度建设实现对权力的有效监督,是党风廉政建设的根本路径。要不断完善科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系,要严格执行责任制,坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部的目标管理考核,完善考核机制。要加强对全校中层领导班子和领导干部执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制的监督,严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询谈话等制度,强化制度的执行力,切实将权力关进制度的笼子中。二是完善体制机制。协助校党委全面落实党风廉政建设责任制,严明责任追究。党委承担党风廉政建设的主体责任,纪委承担监督的责任,要把党风廉政建设和反腐败工作与学校改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查、同考核。校、院两级领导班子和领导干部要严格执行“谁主管、谁负责”的原则,严格实行“一岗双责”。各部门、各单位要紧密结合业务工作,主动抓好党风廉政建设,做到守土有责,各尽其责,真正形成能干事、干成事、不出事的良好局面。三是做好信访举报和案件查办工作。畅通和拓宽师生员工信访举报渠道,建立健全网络舆情收集研判处置机制,提高妥善处理信访突发问题的能力。加强信访问题整改措施的落实力度,认真分析原因,查找漏洞,健全制度,促进管理。加大办案力度,发现腐败案件一查到底,绝不姑息。建立举报投诉受理、查处分析平台,完善案件线索管理制度和案件查办的协调机制,严格履行办案程序,严格执行办案纪律。
(四)加强队伍建设,不断提高纪检监察干部履职能力
按照中央提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实加强纪检干部队伍自身建设。全校纪检干部要把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,要先学一步,学深悟透,融会贯通,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,切实提高新形势下监督执纪问责的能力。要全面落实转职能、转方式、转作风的要求,突出主业主责,坚守责任担当,强化监督执纪,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作,做到不越位、不缺位、不错位。要加强对纪检监察干部的教育和引导,严格要求、严格监督、严格管理,用铁的纪律打造过硬队伍。要自觉维护学校和师生员工的合法权益,敢于较真碰硬,勇于同消极腐败现象作斗争,努力建设一支德才兼备、不怕困难、敢于担当、勇于奉献的纪检干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,只有起点,没有终点,我们一直在行进的路上。在学校事业发展进入新阶段的历史时期,即将选举产生的新一届纪律检查委员会将在上级纪委和学校党委的坚强领导下,坚定信心,团结一致,锐意进取,扎实工作,在党风廉政建设和反腐败工作中作出新的贡献,为实现我校第一次党代会确定的发展目标和各项任务而努力奋斗!